Le projet de loi rwandais est « incompatible » avec la CEDH, déclare la commission parlementaire mixte des droits de l’homme
La commission mixte des droits de l’homme du Parlement, multipartite et présidée par Harriet Harman du Labour, a publié son propre briefing sur les préoccupations en matière de droits de l’homme soulevées par le projet de loi rwandais. (Il est décrit comme le « document d’information du président », mais le communiqué de presse implique qu’il s’agit d’un exposé de l’ensemble du comité.)
Le document d’information affirme que le projet de loi est « incompatible » avec la Convention européenne des droits de l’homme. Ça dit:
Le projet de loi exigerait que tous les tribunaux nationaux reconnaissent que le Rwanda est sûr et qu’ils n’examinent aucun réexamen ou appel au motif qu’il ne l’est pas – même s’il existe des preuves convaincantes à l’appui. Cela soulève des questions constitutionnelles difficiles sur la séparation des pouvoirs et l’État de droit. Cela empêcherait les tribunaux d’examiner des allégations défendables selon lesquelles le renvoi vers le Rwanda serait dangereux, ce qui exposerait les individus à un risque de violation de leurs droits fondamentaux de ne pas être soumis à des traitements inhumains et dégradants, et serait incompatible avec le droit à un recours effectif garanti par article 13 CEDH (Convention européenne des droits de l’homme).
L’exigence selon laquelle tous les décideurs doivent définitivement considérer le Rwanda comme sûr s’applique nonobstant les lois, y compris les dispositions clés de la loi sur les droits de l’homme. Cela permettrait aux autorités publiques d’agir de manière incompatible avec les droits conventionnels, ce qui serait incompatible avec les obligations du Royaume-Uni au titre de la CEDH. Supprimer la HRA pour une cohorte particulière est contraire au principe fondamental selon lequel les droits de l’homme sont universels.
Même si le projet de loi peut modifier le droit national, le Parlement ne peut pas légiférer pour écarter les obligations du Royaume-Uni en matière de droit international, notamment l’interdiction du refoulement en vertu de la Convention relative aux réfugiés et de la CEDH. En vertu de la CEDH, toute personne sélectionnée pour être expulsée vers le Rwanda peut déposer une requête auprès de la Cour européenne des droits de l’homme (CEDH) et le Royaume-Uni sera lié par le jugement de cette cour.
La Cour européenne des droits de l’homme a le pouvoir d’émettre des mesures provisoires, qui consistent en fait à ordonner aux États de s’abstenir de prendre certaines mesures pendant l’examen d’une plainte relative aux droits de l’homme. Ils l’ont déjà fait auparavant, empêchant les premiers vols vers le Rwanda. Le projet de loi prévoirait qu’un ministre, et lui seul, pourrait choisir de se conformer ou non aux mesures provisoires. Étant donné que les mesures provisoires sont considérées comme contraignantes en vertu de la CEDH, cette disposition prétend permettre à un ministre d’agir en violation du droit international.
Le professeur de droit public Marc Elliott a un bon fil de discussion sur X à propos du rapport. Cela commence ici.
Les évènements clés
Le Telegraph rapporte également des affirmations selon lesquelles le petit-déjeuner de Rishi Sunak au numéro 10 avec des députés conservateurs réticents à voter pour le projet de loi sur le Rwanda ne s’est pas bien passé. Ça dit:
Un ancien ministre a déclaré : « Les opinions semblent se durcir et de plus en plus de gens envisagent de voter contre plutôt que de s’abstenir, mais beaucoup attendront pour se décider plus tard dans la journée. »
Une autre source conservatrice a déclaré : « (La réunion) ne s’est pas très bien déroulée. Rishi pointait du doigt Boris (Johnson), Liz (Truss), Suella (Braverman) et Rob (Jenrick).
Sunak doit déclencher des élections générales s’il perd le vote sur le projet de loi sur le Rwanda, déclare Starmer
Q : Si le projet de loi du Rwanda est adopté, dans combien de temps l’abrogerez-vous ? Et si vous êtes au pouvoir, garantirez-vous de n’envoyer personne au Rwanda.
Starmer dit qu’il pense que le projet de loi sera adopté ce soir. Le Premier ministre dispose d’une majorité de 80 sièges. Il dit qu’ils ne devraient pas permettre au Premier ministre de penser que le scrutin sera serré et de lui accorder du crédit en cas de victoire.
(Starmer a tort. Boris Johnson disposait d’une majorité de 80 sièges après les élections générales de 2019, mais la défaite aux élections partielles l’a considérablement réduite. Site Internet des Communes dit que le gouvernement dispose actuellement d’une majorité active de 56 voix.)
Il dit qu’il ne sait pas ce qu’il adviendra du projet de loi par la suite.
Mais si le parti travailliste remporte les élections, il se concentrera sur une manière plus efficace de résoudre le problème.
Si le Premier ministre perd, « bien sûr, il devrait déclencher des élections générales », dit-il.
Et c’est la fin des questions-réponses.
Un demandeur d’asile sur la barge Bibby Stockholm est décédé
C’est ce qu’a déposé PA Media sur la mort d’un demandeur d’asile sur la barge Bibby Stockholm.
Un demandeur d’asile à bord de la barge d’asile Bibby Stockholm est décédé, selon l’agence de presse PA.
Les premiers demandeurs d’asile ont été ramenés à bord du navire géant, amarré à Portland, dans le Dorset, en octobre, environ deux mois après son évacuation suite à la découverte de la bactérie Legionella dans l’approvisionnement en eau.
De plus amples détails sur l’incident doivent encore être confirmés.
Q : Dans votre discours, vous avez laissé entendre que le parti travailliste était sur la mauvaise voie sous Ed Miliband. Dans ce cas, pourquoi sert-il dans votre cabinet fantôme ?
Étoile dit que Miliband est un très bon membre de son cabinet fantôme. Mais il faisait valoir que les problèmes du Labour ne commençaient pas avec Jeremy Corbyn, dit-il. Ils ont perdu quatre élections consécutives.
Q : Pas un seul diplômé du programme de leadership du parti travailliste Bernie Grant n’a été sélectionné comme candidat du parti. Le travail est-il en faire assez sur la diversité ?
Étoile dit que le programme Bernie Grant est bon. Il dit que toutes les sélections ne sont pas terminées, mais il affirme que le parti doit toujours faire plus pour promouvoir la diversité.
Q : Nous venons d’apprendre qu’un demandeur d’asile à bord du Bibby Stockholm est décédé. Quelle est votre réaction ?
Étoile dit qu’il n’est pas au courant de cette histoire, mais il exprime son inquiétude face à la nouvelle.
Q : Pensez-vous qu’un projet à la manière du Rwanda, qui consiste à envoyer des gens à l’étranger et à dire qu’ils ne peuvent pas revenir, est immoral ?
Étoile dit qu’il ne pense pas que cela fonctionnera. Il dit que cela coûte très cher et que ce n’est pas la bonne chose à faire.
Q : Êtes-vous simplement opposé à l’envoi de demandeurs d’asile au Rwanda ? Ou êtes-vous totalement opposé au principe du traitement des demandeurs d’asile dans des pays tiers ? D’autres pays envisagent ces plans.
Étoile dit que le projet rwandais ne fonctionnera pas. Il affirme que d’autres pays traitent les demandeurs d’asile ailleurs, normalement sur le chemin du pays. Il dit qu’il envisagerait tout projet qui pourrait fonctionner. Mais il dit que le projet rwandais n’est pas comme ces projets. Il s’agit d’un simple projet d’expulsion, dit-il.
Q : Vous n’avez pas fait de l’arrêt des bateaux une de vos cinq priorités. Les électeurs concluront donc que vous n’êtes pas sérieux sur cette question, n’est-ce pas ?
Étoile n’accepte pas cela. Il affirme que la sécurisation des frontières est une tâche essentielle du gouvernement. C’est fondamental, dit-il. Il dit que les cinq missions portent sur la façon dont il veut changer le Royaume-Uni.
Q : Allez-vous vraiment annuler les 240 millions de livres sterling dépensés pour le projet rwandais ?
Étoile dit que l’argent a déjà été dépensé. Cela a été gaspillé. Le Rwanda nous a vu arriver, dit-il.
Q : Vous avez parlé de changer le parti travailliste. À quel moment avez-vous réalisé que la direction de Jeremy Corbyn était sur la mauvaise voie.
Étoile dit qu’il n’a pas voté pour Corbyn en 2015 ou en 2016. Mais, dans la crise du Brexit, il a estimé qu’il avait la responsabilité de servir le parti en tant que porte-parole du Brexit.
Mais il affirme que Corbyn ne sera plus candidat travailliste. Cela montre à quel point le parti a changé.
Q : Pensez-vous que vous pouvez arrêter les bateaux. Ou pensez-vous que c’est une promesse peu pratique ?
Étoile dit qu’il veut vraiment arrêter les bateaux.
Keir Starmer répond désormais aux questions à la fin de son discours.
Q : Etes-vous opposé au projet de loi sur le Rwanda parce que vous pensez qu’il ne fonctionnera pas, ou est-ce parce que vous pensez que le projet de loi est immoral ?
Étoile dit que les travaillistes votent contre pour un certain nombre de raisons : cela ne fonctionnera pas, cela coûtera une fortune et cela va à l’encontre des valeurs travaillistes.
Mais cela ne veut pas dire qu’il ne veut pas arrêter les bateaux, assure-t-il. Il fait.
Steven Swinford du Times a tweeté les dernières nouvelles sur la potentielle révolte des conservateurs contre le projet de loi sur le Rwanda.
Les conservateurs de droite ont fait les chiffres du vote de ce soir et les premières indications suggèrent qu’ils n’ont pas les chiffres.
Député conservateur principal : « Certains de nos collègues se sont trompés en pensant que le gouvernement apporterait les changements nécessaires au stade du rapport. Ils ne le feront pas
–Steven Swinford (@Steven_Swinford) 12 décembre 2023
Les conservateurs de droite ont fait les chiffres du vote de ce soir et les premières indications suggèrent qu’ils ne disposent pas des chiffres. Député conservateur principal : « Certains de nos collègues se sont trompés en pensant que le gouvernement apporterait les changements nécessaires au stade du rapport. Ils ne le feront pas
Dans le cadre du petit-déjeuner n°10 de Rishi Sunak avec des conservateurs de droite :
* Danny Kruger a ouvert – il a dit au Premier ministre qu’il avait 3 options. Retirez le projet de loi, engagez-vous à apporter des amendements en termes sans équivoque depuis la boîte d’envoi ou refusez d’apporter des modifications et les gens voteront contre.
* Rishi Sunak a dit qu’il…
–Steven Swinford (@Steven_Swinford) 12 décembre 2023
Dans le cadre du petit-déjeuner n°10 de Rishi Sunak avec des conservateurs de droite :
* Danny Kruger a ouvert – il a dit au Premier ministre qu’il avait 3 options. Retirez le projet de loi, engagez-vous à apporter des amendements en termes sans équivoque depuis la boîte d’envoi ou refusez d’apporter des modifications et les gens voteront contre.
* Rishi Sunak a déclaré qu’il ne retirerait pas le projet de loi mais a déclaré qu’il envisagerait de le « resserrer »
* Sunak a déclaré qu’il avait « hérité » de niveaux élevés de migration légale et de problèmes liés aux petits bateaux – cela a irrité certaines des personnes présentes
* Jonathan Gullis a déclaré que lui et ses collègues n’avaient rien entendu du bureau des whips ou du sec à domicile. J’ai dit que c’était comme si personne ne se souciait de leur point de vue
* Marco Longhi a déclaré qu’il n’y avait eu aucun engagement significatif avant la publication du projet de loi
* Nick Fletcher a déclaré que le gouvernement doit être plus conservateur et cesser d’être socialiste. Le Premier ministre s’est dit conservateur et a souligné les réductions d’impôts
* Certains sont déjà convaincus par l’offre du Premier ministre d’envisager des amendements – d’autres pensent que ce n’est pas sérieux
* PM, Will Tanner, Rupert Yorke et Craig Williams dans la salle du gouvernement – aucun signe de whip en chef
L’audition de David Cameron devant la commission de contrôle européenne, qui devait avoir lieu à 14 heures, a été reportée, a indiqué la commission. On n’a pas précisé pourquoi, mais le nouveau ministre des Affaires étrangères ne serait pas la première personne à se sentir moins qu’enthousiaste à l’idée de passer un après-midi à discuter des traités européens avec Sir Bill Cash, président de la commission.
